Управление качеством кормовых добавок: стандарты и регулирование

В современном сельском хозяйстве без кормовых добавок не обойтись. Они необходимы для повышения эффективности животноводства, улучшении здоровья животных и качества мяса, молока и яиц. При этом только безопасные, высококачественные добавки могут дать высокие результаты, поэтому во всем мире их производство и продажа строго регламентируется.

Основные международные стандарты

Премиксы влияют на здоровье и продуктивность животных, от них зависит безопасность и качество мясных и молочных продуктов для конечного потребителя, поэтому правительства и международные организации уделяют особое внимание разработке стандартов, регулирующих качество премиксов.

На кормовые добавки Технический регламент о безопасности кормов и кормовых добавок Евразийского экономического союза пока не принят. Их производство и распространение регулируется нормативными документами РФ и ЕАЭС.

На территории Таможенного союза ЕАЭС обращение кормовых добавок регулируют:

• Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, содержащее единый перечень продукции, подлежащей ветеринарному контролю, ветеринарные требования и формы ветеринарных сертификатов;
• Решение Комиссии Таможенного союза № 620 от 07.04.2011, включающее единый перечень товаров, которые необходимо сертифицировать.

После принятие решения о вступлении в силу Технического регламента на территории Таможенного союза, он будет:

• устанавливать требования к производству кормов и премиксов, начиная от этапа выбора сырья и заканчивая упаковкой готовых товаров;
• определять методы проверки и оценки качества кормов, которые исключают присутствие вредных веществ в конечных продуктах;
• определять список допустимых ингредиентов для кормовых добавок, их установленные дозировки и условия применения;
• предусматривать контроль за использованием премиксов, их транспортировкой и хранением.

Основная цель технического регламента — гарантировать, что все используемые корма и премиксы отвечают строгим стандартам качества и безопасности, тем самым предотвращая возможные риски, связанные с отрицательным влиянием на здоровье животных и человека.

Национальные требования к кормовым добавкам 

В России добавки, подлежащие обязательной сертификации и декларированию соответствия, отражены в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.

Ветеринарный контроль осуществляется на основании Правил обращения кормов и кормовых добавок на территории РФ, введенных Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 25.12.2023) «О ветеринарии», Приказами Минсельхоза России № 862, 648, Постановлением Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 и другими законодательными актами Правительства РФ и Россельхознадзора.

Государственная регистрация кормовых добавок проводится после экспертизы, которую можно сделать в уполномоченном органе ветеринарного надзора. Регистрации подлежат кормовые добавки, определенные Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2021 № 3920-р. В перечень входят витамины и микроэлементы, аминокислоты, пробиотики, ферменты, которые: 

• обогащают рацион животных питательными веществами;
• способствуют лучшему усвоению кормов;
• нормализуют обмен веществ;
• повышают продуктивность сельскохозяйственных животных;
• улучшают потребительские свойства кормов и готовых продуктов.

Еще один документ, который регламентирует регистрацию добавок, — Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2021 № 3920-р, которое содержит перечень продуктов, которые впервые сделаны в России или планируются к ввозу в нашу страну, если они были зарегистрированы ранее, но произошли изменения в составе. 

Регистрация кормовой добавки, которая не будет поступать в продажу или экспортируется в страны, не являющиеся членами ЕАЭС, не проводится. Зарегистрировать добавку могут ИП и юрлица, предоставив пакет документов и сведений, из которых формируется регистрационное досье в соответствие со статьей 11.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»

Процедура госрегистрации проводится следующим образом:

1. Через ЕПГУ в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору подается заявление на регистрацию, после чего заявитель получает уведомление о принятом решении, инструкцию по применению.
2. После оплаты государственной пошлины продукт вносится в госреестр, и ему присваивается регистрационный номер.

Для проверки соответствия премикса требованиям, проводится экспертиза. Основаниями для отказа в проведении экспертизы могут стать неполный список или несоответствие документов статье 11.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Если после экспертизы окажется, что продукт не соответствует требованиям, то в регистрации откажут. Основания для отказа в регистрации:

• продукт содержит вещества, которые могут негативно повлиять на здоровье животных (отрицательное заключение);
• торговое наименование совпадает с наименованием уже зарегистрированного продукта, отличающегося по составу.

Заявитель получит уведомление об отказе в регистрации или выписку из отрицательного заключения.

Ветеринарно-сопроводительная документация (ВСД)

Перечень товаров, подлежащих сопровождению ВСД, установлен в Приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. Форма и порядок оформления документов установлены в Приказе Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.

Ветеринарные свидетельства формы № 3 выдаются на корма и премиксы в бумажном и электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС ВетИС).

Оформлять ВСД не требуется для продуктов, изготовленных или купленных для кормления животных, которые принадлежат собственнику.

Сертификация и декларирование в России

На основании Постановления Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 формой оценки соответствия кормовой продукции является декларирование. Постановление разрешает заменить декларирование добровольной сертификацией по аналогичным декларированию схемам. Сертификация корма для животных проводится специальным органом по сертификации (ОС), что дает заявителю больше гарантий.

Для определения схемы декларирования нужно руководствоваться Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2022 №184-ФЗ. П. 3 ст. 46 предписывает ориентироваться на единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и декларированию соответствия, которые содержатся в Постановлении Правительства РФ № 2425.

ГОСТ кормовые добавки обеспечивает строгие стандарты качества и безопасности, которые играют ключевую роль в улучшении рациона кормления животных, способствуя их здоровью и продуктивности. Пункт 75 раздела XVII Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265 гласит, что декларирование соответствия осуществляется по национальному стандарту РФ ГОСТ Р 54008-2022 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия». 

Пункт 15 раздела VI Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265 указывает еще на один ГОСТ, который регламентирует процедуру сертификации, — ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации». 

Важно обращать особое внимание на протоколы испытаний, которые заявитель прикладывает к пакету документов. Чтобы успешно пройти процедуры, протоколы должны содержать все пункты, подтверждающие соответствие продукции, которые установлены в Постановлении № 2425».

Технологии контроля качества

Эффективное управление качеством невозможно без технологий контроля, которые включают в себя соблюдение установленных стандартов и норм, применение современных технологий и инструментов, а также постоянный мониторинг, контроль качества и улучшение производственных процессов. Такой подход гарантирует безопасность сельскохозяйственной продукции конечным потребителям.

Методы лабораторного анализа

Современные методы лабораторного анализа основываются на использовании высокотехнологичных и прецизионных инструментов, которые позволяют точно определять состав и содержание веществ, а также выявлять возможные загрязнители.

Для оценки качества определяют:

• наличие пестицидов, тяжелых металлов, токсинов;
• долю содержания питательных веществ;
• уровень влажности;
• наличие патогенной и условно-патогенной микрофлоры.

Параметры лабораторного анализа определяются различными нормативными документами:

• ГОСТ 31674-2012 содержит методику, определяющую токсичность добавок;
• ГОСТ 50817-95 регламентирует проведение методик для определения содержания клетчатки, жира, протеина, воды.

Основные методы лабораторного анализа

Химический анализ предполагает использование различных реактивов и оборудования для разделения, идентификации и количественной оценки химических компонентов образца. С помощью химического анализа можно определить такие важные показатели, как содержание белков, жиров, углеводов, влаги и микроэлементов. Детальное изучение химических свойств ингредиентов позволяет не только оценить питательную ценность продукта, но и выявить возможные примеси и загрязнения.

Метод инфракрасной спектроскопии может предоставить информацию о веществах, входящих в состав, таких как: углеводы, растительная клетчатка, жиры, протеин. Она не подходит для определения витаминов, минералов и токсических веществ. 

Спектроскопия основана на взаимодействии инфракрасного излучения с молекулами вещества. При прохождении ИК-излучения через образец некоторые световые волны поглощаются, что позволяет идентифицировать определенные молекулы. 

Использование инфракрасной спектроскопии значительно ускоряет процесс анализа, так как требует минимальной подготовки образцов и позволяет проводить исследования без разрушения изучаемого вещества. Это делает ИК особенно привлекательной для анализа больших объемов образцов с высокой скоростью и точностью.

Комплексное применение различных методов позволяет получить полное и достоверное представление о качестве продуктов. Это дает возможность для разработки оптимальных рецептур и внедрения наилучших практик кормления, способствующих улучшению здоровья и продуктивности сельскохозяйственных животных.

Автоматизация производства и контроль сырья

Основной целью автоматизации производства является увеличение эффективности производственных операций и минимизация человеческого фактора, что способствует повышению качества продуктов мясной и молочной промышленности и снижению затрат. 

Современные автоматизированные системы позволяют контролировать каждую стадию производства: от приемки и хранения сырья до упаковки готовой продукции. Это особенно важно в производстве продуктов для животных, где требуется строгое соблюдение дозировки.

Добровольная сертификация

При декларировании соответствия можно дополнительно предоставить документы добровольной оценки соответствия, например, Сертификацию системы менеджмента по ГОСТ Р ИСО 22000 или ГОСТ Р 51705.1 (ХАССП), органическую сертификацию, «Зеленый эталон» или подтверждение обоснованных признаков.

Отдельно стоит отметить Международный стандарт GMP+, который регламентирует деятельность организаций, которые производят, организуют процесс хранения кормовых добавок, участвуют в транспортировке и сбыте. Сертификация корма для животных по стандарту GMP+ позволяет предприятию повысить качество и безопасность кормовой продукции при производстве, хранении, транспортировке, сократить издержки и снизить количество брака.

На что обращать внимание при выборе добавок

При выборе добавок необходимо обращать внимание на производителя, наличия у него сертификатов, подтверждающих соответствие международным и национальным стандартам. Производители обязаны подробно указывать состав, питательную ценность, содержание воды, витаминов, минералов и других активных веществ. Если на товар выдан сертификат в соответствии с законодательством РФ, то составу можно доверять. 

Помимо питательности и наличия биологически активных веществ важно обращать внимание на безопасность продуктов, которая также должна подтверждаться сертификатами соответствия, которые выдаются только после проведения экспертизы в лаборатории.